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市發改委領導在全市社會信用體系建設工作暨市信用協會成立會議上的講話

發布時間:2017-01-03 15:41 瀏覽:171

同志們:

? ? ? ? 剛才,市信用協會召開了成立大會,選舉了協會領導班子,通過了協會《章程》。首先,我代表市社會信用體系建設領導小組、市發改委對市信用協會的成立表示熱烈的祝賀!對華北制藥集團、標潽征信公司等單位對我市社會信用工作的大力支持表示衷心的感謝!同時希望市信用協會在市發改委、市民政局的指導下,按照政府主導、社會共建的原則,做好我市信用行業規范管理、協調發展、自律服務工作。

? ? ? ?今天召開的全市社會信用體系建設工作會議,是市社會信用體系建設領導小組及信用辦成立以來召開的第一次信用行業專題工作會議,具有十分重要的意義。劉會長、馮局長結合信用協會工作和信用聯合懲戒工作講了很好的意見,我都贊同。下面,就我市信用工作面臨形勢、發展狀況和今年工作安排,我講幾點意見:

一、面臨形勢

? ? ? ?從國際看,講求信用,注重信譽,是國際商務慣例的首要信條。隨著經濟市場化和全球化深入發展,科技進步日新月異,生產要素流動和產業轉移進一步加快,資本市場和產權交易規模不斷擴大,信用產品和服務將得到廣泛應用,信用消費將加速發展。我市要積極有效地參與國際市場競爭,全面提升對外開放能力,就必須按照國際慣例,加快社會信用體系建設,大力發展信用經濟。

? ? ? ?從國內看,黨的十八大首次將“誠信”納入社會主義核心價值體系,強調“加強政務、商務、社會誠信和司法公信建設”,黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信”。習近平總書記指出,“人而無信,不知其可;企業無信,則難求發展;社會無信,則人人自危;政府無信,則權威不立。”李克強總理強調,要讓信用成為社會主義市場經濟體系的“基礎樁”。國家、省、市分別把加快社會信用體系建設作為全面深化改革,激發市場主體活力的一項重要內容,多次督導,明確要求推進政務、商務、社會誠信和司法公信,加快建立覆蓋全社會的信用信息系統。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的大背景下,加快推進社會信用建設,具有鮮明的時代特征和重大的現實意義。

二、發展狀況

? ? ? ?市委、市政府高度重視社會信用體系建設工作,各地、各部門積極探索社會信用體系建設理論與實踐,我市社會信用體系建設工作取得初步成效。

? ? ?(一)健全組織機構。成立了以市委常委、常務副市長為組長,市政府常務副秘書長、市發改委主任為副組長,41個市政府有關部門主管領導為成員的市社會信用體系建設領導小組,統籌協調推進我市社會信用體系建設工作。領導小組辦公室(市信用辦)設在市發改委。

? ? ?(二)明確任務分工。市政府辦公廳印發了《關于加快我市社會信用體系建設的意見》(石政辦發〔2014〕25號)、市政府印發了《石家莊市社會信用體系建設規劃(2015-2020年)》(石政發﹝2015﹞29號),對我市社會信用體系建設的指導思想、目標任務、重點領域、平臺建設、行業監管、合規應用、宣傳教育、保障措施進行了規劃部署,明確了責任、分工和完成時限。

? ? ?(三)工作穩步推進。各部門按照我市《社會信用體系建設綱要》要求和各自責任分工,扎實推進全市信用體系建設工作。市委宣傳部加大信用政策、誠信典型的宣傳力度;市工商局、市國稅局、市地稅局、市環保局、市安監局、市質監局、市食藥監局、市商務局等有關部門積極推動信用信息公開,實施聯合獎懲、信用分類監管;省會文明委積極開展“誠信守信”宣傳評選活動;市發改委建立了公示誠信、曝光失信的信用工作官方網站,積極推進全市信用信息整合應用,完成了全市的信用信息系統建設項目的各項前期準備工作,積極開展企業誠信建設論壇、6.14信用記錄關愛日等誠信宣傳教育和自律活動。全社會對信用產品和服務的需求日益上升,信用服務市場規模不斷擴大。

? ? ?(四)誠信文化氛圍日益濃厚。通過在全市范圍內利用各種媒體進行全方位、多角度的誠信宣傳,通過學校、社區、企事業單位自身以及在各類公共場所開展各種形式的誠信教育,組織舉辦多種形式的誠信活動,形成了良好的誠信文化氛圍。

? ? ? ?我市社會信用體系建設雖然取得一定進展,但仍存在一些亟待解決的突出問題:社會信用工作推進機制有待完善,社會信用法規制度和標準規范建設相對滯后;覆蓋全市的信用信息系統尚未建成,信用信息的記錄、征集、評估、應用有待加強;社會成員信用記錄嚴重缺失,守信激勵和失信懲戒機制尚未健全,守信激勵不足,失信成本偏低;信用服務市場發展相對緩慢,信用中介服務的成熟度和市場化程度偏低;生產安全事故、食品藥品安全事件時有發生,商業欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報冒領、學術不端等現象屢禁不止;政務誠信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距。這些問題,需要我們各級、各部門、各協會、各會員單位共同努力,去研究解決。我相信,隨著社會信用體系的不斷完善,這些問題都會逐步得以解決。

三、今年工作安排

? ? ?(一)加強組織領導。市社會信用體系建設領導小組及其辦公室承擔規劃實施的協調指導工作,建立和完善定期會商制度,研究解決社會信用體系建設中的重大問題。各成員單位根據規劃確定的建設任務,按照職責分工,制訂工作計劃,全力推進相關建設工作。各縣(市)、區政府,高新區、循環化工園區、綜合保稅區和正定新區管委會,市政府有關部門要高度重視,切實加強組織領導,定期研究協調本地、本部門社會信用體系建設重大問題,要明確工作機構、工作人員,特別是各地發改、經發部門要建立健全組織領導機構,指定專人負責此項工作,并向市發改委社會信用體系建設辦公室負責,確保全市社會信用體系建設工作制度化、秩序化、常態化。各商會、協會要加強行業自律,積極推進本行業社會信用體系建設。

? ? ?(二)健全制度體系。抓緊研究出臺我市征信、評信、用信的相關法規制度、標準規范、獎懲機制。按照省政府要求,研究制定我市在財政資金補助、政府采購、政府購買服務、政府投資工程建設招投標過程中使用信用信息和信用報告的政策措施。

? ? ?(三)落實目標任務。市信用辦要將全市社會信用體系建設的主要任務進行細化、量化和分解,明確工作目標和完成時限,建立年初下達工作計劃、年中檢查、年底考核通報制度,形成一級抓一級、層層抓落實、上下齊抓共管的工作機制。

? ? (四)加快建成市信用信息系統。市發改委要按照市政府要求,加快我市信用信息系統建設,確保4月15日前上線運行,供社會成員免費查詢、使用,年底前按照省政府要求,實現與省信用信息系統互聯互通。各地各部門要著力抓好“黑名單”制度建設,加快制定各專業領域聯合懲戒辦法。要密切配合,切實做好本地本部門信用信息的征集、匯總、向市信用信息系統報送工作。要積極推動市信用信息系統與招投標公共服務、固定資產項目在線審批、公共資源交易平臺等專業信息平臺對接共享,以及與行業協會、商會相關平臺的資源共享。要做好市信用信息系統共享交換平臺的宣傳培訓報告工作,組織一次平臺建設成果集中培訓、演示。

? ? (五)加強業務培訓。社會信用體系建設涉及面廣,政策性、綜合性、技術性和專業性強,市信用辦要認真學習借鑒先進地區的經驗,聘請專家、學者和技術人員對我市相關人員進行政策和業務培訓,提高業務素質,推進工作深入開展。

? ? (六)加強行業監管。研究制定信用行業標準,加強信用需求市場、供給市場、服務機構、服務人員的培育和監管,規范促進我市信用產業健康快速發展。

? ? (七)加強誠信宣傳教育和誠信文化建設。通過政府網站、石家莊信用網、各新聞媒體,大力宣傳誠信政策、法規,褒揚誠信、懲戒失信;繼續開展好“6.14信用記錄關愛日”、“石家莊信用周”等誠信宣傳教育活動,不斷提高全市的誠信意識和信用水平。

? ? (八)發揮好信用協會的作用。信用協會作要充分發揮政府與社會的橋梁紐帶作用,加強自身誠信建設,做好全市信用行業規范管理、自律服務工作。要積極調動社會各界廣泛參與、多方合力,形成我市社會信用體系建設的合力。要加大社會信用體系建設方針政策、法律法規、規劃標準的宣傳力度,大力開展形式多樣、內容豐富、通俗易懂的誠信宣傳教育活動,引導企業、個人樹立誠信意識,形成誠實守信的社會環境。要搞好培訓、研討、交流,推廣和普及信用知識,學習借鑒國內外先進的信用管理經驗,幫助企業經營管理人員提高信用意識,加強企業信用管理。要深入開展信用調查研究,有針對性地提出推進我市社會信用體系建設意見、建議,?為政府加強信用行業管理提供幫助,為企業誠信經營提供服務。

? ? ? 同志們,社會信用體系建設是發展市場經濟、構建和諧社會的重要基石,也是規范凈化市場秩序、社會秩序,實現我市創新驅動、轉型發展的重要支撐,是一項長期、系統、艱巨的工作。各縣(市)、各部門、各協會、各企業要切實增強做好社會信用體系建設工作的責任感、緊迫感,扎實開展好這項基礎性工作,確保取得實效。隨著社會信用體系建設工作的不斷深入,誠信不再僅僅是一種美德、一種習慣,更是一種政府加強事中事后監管的社會治理方式和社會管理手段,與我們企業的發展和個人的生活、工作、就業將緊密相連、息息相關。相信未來的社會將是,守信者“一處守信、處處受益”,失信者“一處失信、處處受制”。

? ? ? 再過幾天春節就要到了,借此機會,提前給大家拜個早年,祝大家工作順利、身體健康、萬事如意!

? ? ? 謝謝大家!



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